05.02.2010

Круглый стол РЗС

4 февраля 2010 года,    в рамках пятнадцатой торгово-промышленной выставки ЗЕРНО-КОМБИКОРМА-ВЕТЕРИНАРИЯ-2009, состоялось заседание  круглого стола, организованное Российским Зерновым  Союзом на тему «Преодоление административных и технических барьеров на пути развития рынка зерна и продуктов его переработки».

В конференц-зале 57 павильона ВВЦ собрались участники зернового рынка, заинтересованные в скорейшем и успешном (с точки зрения производителей зерна и предпринимателей, занимающихся переработкой и торговлей зерном) завершении административной реформы, которая направлена на снижение административных и технических барьеров, приведение законодательства в области производства и оборота зерна в состояние, исключающее коррупцию и злоупотребление властью.

           В заседании приняли участие: начальник отдела внешнего карантина растений А.А.Исаев, зам. начальника отдела ветнадзора С.С.Яковлев, заместитель директора ФГУ Центр оценки безопасности и качества зерна Т.А.Корзун, вице-президент ОПОРы России В.Л.Корочкин, президент Союза предпринимателей зообизнеса Т.И.Колчанова, представители зернового бизнеса – ООО Каргилл Юг, ООО Провими, ЗАО «ФМРус», ГНУ ВНИИЗ, ЗАО Инспекторат  Р, ОАО «Истра-хлебопродукт» и еще тридцати организаций.

            Участники заседания обсудили итоги работы группы по преодолению административных барьеров, работавшей по заданию Правительства РФ на протяжении последних шести месяцев. Итогом работы стал перечень избыточных функций Минсельхоза РФ и Россельхознадзора. Решения, принятые рабочей группой в отношении фитосанитарного, ветеринарного контроля и выдачи сертификатов качества на зерно и продукты его переработки были встречены в целом доброжелательно. Однако, у  многих участников зернового рынка, в частности у представителей  ОАО Юг Руси,  ГНУ ВНИИЗ и Россельхознадзора возникли сомнения в том, что сокращение надзорных функций снизит безопасность и качество зерна и продуктов его переработки и, таким образом, уменьшит конкурентоспособность России на мировом зерновом рынке.

            Оживленную дискуссию вызвали решения об:

-  отмене требования об оформлении карантинного сертификата при перемещении по территории РФ подкарантинной продукции, ранее сертифицированной и досмотренной в установленном порядке;

- исключении практики повторных досмотров сертифицированной подкарантинной продукции при ввозе на территорию РФ;

-  отмене практики истребования т.н. импортных карантинных разрешений, выдаваемых Россельхознадзором,

- размещении информации о фитосанитарных требованиях Российской Федерации к ввозимой на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции на официальном сайте федерального органа исполнительной власти;

- исключении обязательности сертификации зерна и продуктов его переработки при вывозе с территории Российской Федерации в случае отсутствия соотвествующих требований, предусмотренных международными договорами или требованиями, установленными странами импортерами;

- исключении обязательности требований ФТС сертификата на зерно и продукты его переработки при вывозе с территории Российской Федерации;

- ускорении аккредитации организаций, осуществляющих подтверждение соответствия качества и безопасности зерна, продуктов его переработки и компонентов комбикормов;

- исключении функции по надзору за физическими лицами, проводящими экспертизы зерна;

- замена существующего надзора за юридическими лицами аккредитацией организаций, осуществляющих подтверждение соответствия качества и безопасности зерна, и осуществлением последующего инспекционного контроля аккредитованных организаций;



- принятии  нормативно-правового акта, строго разграничивающего полномочия федеральных и региональных органов исполнительной власти в области ветеринарии.

- рассмотрении возможности создания единого специализированного органа по регистрации лекарственных средств, пищевой продукции и биологических добавок (в том числе лекарственных средств для животных, кормовых добавок и кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов);

- передаче регистрации и ведения реестра лекарственных средств для животных  Минздравсоцразвития России (Росздравнадзору);

- передаче регистрации и ведения реестра кормов, изготовленных из ГМО, кормовых добавок, содержащих лекарственные средства и потенциально опасные вещества, а также кормовых добавок, изготовленных из ГМО Россельхознадзору;

- исключении  платности проведения регистрационных испытаний (предусмотрев увеличение государственной пошлины), исключив возможность взаимодействия заявителя с экспертной организацией на договорной основе;

- отмене разрешения на вывоз с территории РФ изготовленных промышленным образом и зарегистрированных в установленном порядке лекарственных средств и кормовых добавок для животных;

- внесении соответствующих изменений в законы «О ветеринарии», «О карантине растений» и другие правовые нормативные акты, в том числе приказы Минсельхоза России.

Активно обсуждалась возможность передачи рынку проведения различных экспертиз, добровольная сертификация зерна и продукции, контроля рыночными структурами качества и безопасности.

В завершение работы круглого стола было проведено     вручение сертификатов на право использования знака соответствия РЗС ЗАО Гатчинскому ККЗ и ОАО "Лужский комбикормовый завод".

За многолетний плодотворный труд в области производства кормов, оценки качества зерна и продуктов его переработки, значительный вклад в опыт внедрения эффективных методов исследования и подтверждения соответствия грамотами РЗС были награждены: НЕСТЕРОВА Лидия Ивановна - заместитель директора по производству ЗАО «Гатчинский ККЗ», АНДРЕЕВА Нина Григорьевна - директор по контролю качества сырья и готовой продукции ОАО «Истра-хлебопродукт», ДИКОВА Галина Дмитриевна - главный специалист по качеству ООО «АГРО-Инвест»,  КОРШУНОВА Елена Анатольевна - заместитель начальника ПТЛ ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов им. В.Я Печенова».