30.06.2010
РФ при поддержке ФАО и ЕБРР делает очередной шаг к введению складских расписок на зерно
Как сообщил президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский на международном зерновом раунде в Анталии, при поддержке ФАО и ЕБРР разрабатывает законопроект "О зерновых складах общего пользования", который предусматривает введение складских расписок.
Как считают авторы документа, принятие закона позволит, прежде всего, расширить для сельхозпроизводителей возможность получения кредитных ресурсов, создать стройную систему функционирования складов, обеспечить качественное хранение зерна и т.д.
Как сообщила "Интерфаксу" старший советник инвестиционного департамента ФАО Евгения Серова, сотрудничество с Зерновым союзом предусматривает консультирование при подготовке документа и проведение его экспертизы. Кроме того, банк и ФАО организовали ряд ознакомительных поездок в те страны, где подобные законы уже действуют.
По ее словам, первый этап работы над документом предусматривает создание концепции законопроекта. "Эксперты ФАО и ЕБРР признали концепцию вполне соответствующей мировой практике, никаких серьезных претензий на этой стадии у нас нет и, я думаю, мы будем утверждать первый этап проекта", - заявила Е.Серова.
Вместе с тем она отметила, что концепция "требует шлифовки и полировки с точки зрения российского законодательного процесса".
Второй этап соглашения предусматривает написание законопроекта, третий - его сопровождение в законодательных органах, сообщила представитель ФАО.
Как прогнозирует Е.Серова, законопроект может быть внесен в Госдуму уже в осеннюю сессию 2011 года.
По мнению вице-президента Зернового союза Александра Корбута, складские свидетельства являются эффективным инструментом для привлечения инвестиций в сельское хозяйство, поскольку позволяют сельхозпроизводителям получать кредиты без дополнительного залога. "Владелец зерна, имеющий документ, который подтверждает его право на товар, получает кредит, а зерно может продать тогда, когда это наиболее выгодно для него, таким образом, сельхозпроизводитель страхует риски, - заявил он. - Но при этом снижаются и риски банка, поскольку у него в залоге находится ценная бумага, которая подтверждает наличие зерна".
Как уже сообщалось со ссылкой на ЕБРР, программа по созданию законопроекта, начатая осенью прошлого года, рассчитана на 12-18 месяцев, расходы на нее составят 122,8 тыс. евро. Банк участвовал в аналогичных программах на Украине, в Сербии, Молдавии, Таджикистане и Казахстане.
Разработка законодательства о складских расписках в России идет давно. Еще в 2001 году Госдума приняла законопроект "О двойных и простых складских свидетельствах". Однако он не получил одобрения Совета Федерации. Работа созданной после этого согласительной комиссии также не дала результатов.
Предметом регулирования законопроекта о двойных и простых складских свидетельствах были отношения, возникающие в связи с обращением на рынке и погашением двойных складских свидетельств и их частей - складских свидетельств и залоговых свидетельств, а также простых складских свидетельств.
Двойное складское свидетельство состоит из двух частей: складского свидетельства и залогового свидетельства, каждое из которых является неэмиссионной ценной бумагой. Простое складское свидетельство является товарораспорядительной ценной бумагой на предъявителя. Товар, принятый на хранение по двойному или простому складскому свидетельству, может быть предметом залога и должен быть застрахован от утраты, недостачи или повреждения.
www.interfax.ru
