Саморегулирование
СРО создаются с целью снижения административных барьеров, уменьшения государственного вмешательства в экономику. Способствуют очищению рынка товаров и услуг от недобросовестных участников рынка. По данным Министерства экономического развития РФ на 20.04.12г. в России зарегистрировано 853 СРО. Членство в СРО это входной билет в профессию.
Прообразом подобных организаций являются цеховые объединения в средневековой Европе, купеческие гильдии в России. Что такое саморегулируемая организация – это некоммерческая организация созданная в целях саморегулирования, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида. В России порядок образования и деятельности саморегулируемой организации, основные цели и задачи регулируются Законом 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях», а также федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности.
Главным идеологом создания СРО в России является Виктор Плескачевский (Председатель Комитета по собственности ГД ФС РФ). Основная идея СРО — переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определенной сфере с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимались бы явно избыточные функции и, как следствие, снижались бы бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещался бы с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности. В связи с внедрением института СРО постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности. Ни один законопроект или иной нормативный акт в области экспорта сельскохозяйственной продукции не может быть принят без положительного заключения СРО экспортёров с/х продукции.
Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:
• разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;
• применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;
• образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;
• осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;
• представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
• организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;
• обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящими Федеральными законами и внутренними документами саморегулируемой организации. Источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются:
• регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы);
• добровольные имущественные взносы и пожертвования;
• доходы от оказания услуг по предоставлению информации, раскрытие которой может осуществляться на платной основе;
• доходы от оказания образовательных услуг, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;
• доходы от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;
• доходы, полученные от размещения денежных средств на банковских депозитах;
• другие не запрещенные законом источники.
Участие в работе таких предприятий, как саморегулируемые организации, осуществляется на добровольной основе. Членами СРО могут стать юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Саморегулируемая организация создается для регулирования отношений между участниками, а также защиты их интересов. В реестр СРО вносятся все данные, касающиеся участников предприятия. Члены, входящие в саморегулируемые организации, обязаны оплатить вступительный членский взнос. Реестр СРО является документом, содержащим актуальные сведения. Информация, касающаяся участников такого партнерства, как саморегулируемая организация, обновляется еженедельно, включая сведения про каждый допуск СРО. Такой подход способствует нормальному функционированию некоммерческого объединения.
|
|